国家林业和草原局办公室关于印发《2021年林业和草原应对气候变化政策与行动

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国家林业和草原局办公室关于印发《2021年
林业和草原应对气候变化政策与行动白皮书》的通知
办生字〔2021〕186号

各省、自治区、直辖市林业厅(局),内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司,新疆生产建设兵团林业局,国家林业和草原局各司局、各直属单位:

2021年,我局和地方各级林业主管部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,按照党中央、国务院的决策部署,紧紧围绕《强化应对气候变化行动——中国国家自主贡献》《“十三五”控制温室气体排放工作方案》《林业应对气候变化“十三五”行动要点》和《林业适应气候变化行动方案(2021—2021年)》确定的目标任务,强化组织领导和责任落实,扎实推进林业和草原应对气候变化事业发展,各项工作取得新进展。为进一步宣传林业和草原应对气候变化方针政策,充分展示林业和草原应对气候变化工作成效,营造共同应对气候变化的良好氛围,我局组织编制了《2021年林业和草原应对气候变化政策与行动白皮书》(见附件)。现印发给你们,供工作中参考。

特此通知。

附件:2021年林业和草原应对气候变化政策与行动白皮书

国家林业和草原局办公室

2021年11月21日


附件

2021年林业和草原应对气候变化政策与行动白皮书

2021年,国家林业局和地方各级林业主管部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,按照党中央、国务院的决策部署,紧紧围绕《强化应对气候变化行动——中国国家自主贡献》《“十三五”控制温室气体排放工作方案》《林业应对气候变化“十三五”行动要点》和《林业适应气候变化行动方案(2021—2021年)》确定的目标任务,强化组织领导和责任落实,扎实推进林业和草原应对气候变化事业创新发展,各项工作取得新成效。

一、加强宏观指导,统筹推进林业和草原应对气候变化工作

制定印发了《2021年林业应对气候变化重点工作安排与分工方案》和《省级林业应对气候变化2021—2021年工作计划》,聚焦林业减缓和适应气候变化,系统谋划林业和草原应对气候变化年度工作,明确工作目标、任务和责任。开展造林绿化等专项督导,推进各项工作落实。参与修订《“十三五”省级人民政府控制温室气体排放目标责任考核办法》,参加2021年度省级人民政府控制温室气体排放目标责任考核,有力推动了地方林业和草原应对气候变化工作。

二、强化资源培育,大力增加林业和草原碳汇

强化森林资源培育。印发了《关于做好2021年造林绿化工作的通知》《全民义务植树尽责形式管理办法》,创新推动全民义务植树和部门绿化。组织开展大规模国土绿化行动,启动了3个规模化林场建设试点和13个百万亩防护林基地建设项目。贯彻落实《全国造林绿化规划纲要(2021—2021年)》,持续推进天然林资源保护、退耕还林(草)、防沙治沙以及三北、长江流域等防护林体系建设等林业重点工程建设。实施《全国森林经营规划(2021—2050年)》,印发《“十三五”森林质量精准提升工程规划》和省级、县级森林经营规划编制指南,科学开展森林抚育和退化林分修复,精准提升森林质量,深化全国森林经营样板基地建设、可持续经营试点示范。2021年全国共完成造林768.07万公顷、森林抚育885.64万公顷,分别为全年计划任务的115.4%和110.3%。

强化草原生态修复。启动第二次全国草地资源清查, 13个主要草原牧区省(区)268个牧区、半牧区县的外业清查基本完成。实施退牧(退耕)还草、西南岩溶地区草地治理等重大草原生态修复工程,2021年中央财政投入工程基本建设资金40.24亿元,完成草原治理任务309.7万公顷。全国草原综合植被盖度达55.3%,比上年提高0.7个百分点;天然草原鲜草总产量10.6亿吨,较上年增加了2.53%。草原的储碳、涵养水源、保持土壤等生态功能得到增强。

强化湿地保护修复。成立了由国家林业局牵头,8个部门参加的湿地保护修复领导小组及办公室,明确了工作规则。与有关部门联合印发了《贯彻落实〈湿地保护修复制度方案〉的实施意见》和《全国湿地保护“十三五”实施规划》,修订了《湿地保护管理规定》。 31个省(含自治区、直辖市,下同)和新疆生产建设兵团出台了湿地保护修复制度和省级实施方案。2021年中央投资19亿元,实施了一批湿地保护修复重点工程项目,安排退耕还湿2万公顷。启动国际湿地城市认证,向湿地公约秘书处提名6个候选城市。新指定国际重要湿地8处,总数达到57处。新增国家湿地公园试点65处,全国湿地公园总数达到898处。全国湿地保护率由43.51%提高到49.03%,湿地生态状况明显改善。

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